O desafio de criar valor com os minerais críticos na Amazônia

Opinião

O desafio de criar valor com os minerais críticos na Amazônia

O desafio não se resume apenas à extração de riquezas do subsolo, mas transformar recursos estratégicos em tecnologia, indústria e desenvolvimento para a própria região

Por Rubem Cesar

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A sanção da Lei nº 15.506, de 16 de setembro de 2026, que institui a Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos (PNMCE), marca uma mudança importante na forma como o Brasil passa a enxergar determinados recursos minerais. Mais do que commodities destinadas à exportação, esses minerais tornaram-se elementos fundamentais para a transição energética, a transformação digital, a segurança alimentar, a soberania tecnológica e a redução das emissões de gases de efeito estufa.

Na Amazônia, essa discussão assume importância ainda maior. A região reúne parte significativa do potencial mineral brasileiro e, ao mesmo tempo, convive com desafios relacionados à infraestrutura, logística, desenvolvimento social e conservação ambiental.

Por isso, a questão central não é simplesmente ampliar a atividade minerária, mas definir de que forma esses recursos poderão contribuir para o desenvolvimento econômico e tecnológico da própria Amazônia.

Dados da Agência Nacional de Mineração (ANM) indicam que a Amazônia Legal responde por parcela expressiva do valor gerado pelos minerais estratégicos do país. Entretanto, a produção regional permanece concentrada principalmente em ferro, bauxita, cobre e ouro.

Minerais considerados essenciais para as novas cadeias tecnológicas, como terras raras, cobalto e potássio, ainda apresentam produção limitada ou inexistente na região.

Nesse cenário surge a primeira grande oportunidade: ampliar o conhecimento geológico da Amazônia e transformar potencial mineral em projetos economicamente viáveis, ambientalmente responsáveis e socialmente legítimos.

Não é por acaso que a nova política nacional destaca a ampliação da pesquisa mineral e do conhecimento geocientífico como prioridades estratégicas. Conhecer melhor o subsolo amazônico significa reduzir incertezas, atrair investimentos e criar condições para decisões mais seguras e sustentáveis.

Mas conhecer e extrair não basta.

A segunda oportunidade está na agregação de valor. A nova política procura estimular o beneficiamento e a transformação mineral em território nacional, reduzindo a dependência da exportação de matérias-primas e ampliando a participação brasileira nos segmentos mais sofisticados das cadeias produtivas globais.

Para a Amazônia, isso leva a uma pergunta inevitável: por que os minerais devem deixar a região antes que parte significativa do valor econômico, tecnológico e profissional seja criada localmente?

Responder a essa questão exige investimentos em infraestrutura, energia, logística, pesquisa, inovação e qualificação profissional. Não se trata apenas de abrir novas minas, mas de criar condições para instalar centros de processamento, refino e transformação industrial próximos às áreas produtoras.

Se o minério sai bruto e retorna sob a forma de equipamentos, baterias, componentes eletrônicos ou tecnologias energéticas, a maior parte do valor agregado fica em outras regiões ou países.

Uma terceira oportunidade emerge da própria transição energética. A expansão das energias renováveis, dos sistemas de armazenamento e das soluções híbridas pode permitir o desenvolvimento de uma mineração de menor intensidade de carbono. A própria PNMCE prevê mecanismos associados à redução das emissões ao longo do ciclo produtivo, reforçando uma tendência que já influencia mercados e investidores em todo o mundo.

No entanto, a sustentabilidade da mineração não pode ser medida apenas pela origem da energia utilizada nas operações. É preciso analisar todo o ciclo de vida do mineral: pesquisa, extração, beneficiamento, transporte, transformação industrial, consumo e reciclagem.

É justamente nesse ponto que se encontra um dos principais desafios amazônicos: compatibilizar competitividade econômica com responsabilidade socioambiental.

Parte significativa do potencial mineral da região está localizada em áreas ambientalmente sensíveis ou sujeitas a processos específicos de consulta e participação social. Por isso, qualquer estratégia de desenvolvimento deverá incorporar governança territorial, diálogo com comunidades locais, prevenção de impactos e respeito aos direitos das populações afetadas.

A nova legislação avança nessa direção ao priorizar projetos que promovam emprego local, utilização de fornecedores regionais, inovação tecnológica e geração de valor nos territórios onde operam.

Nesse contexto, a oportunidade não está apenas na mineração, mas na construção de um verdadeiro ecossistema amazônico de minerais críticos. Um ambiente capaz de integrar geologia, engenharia, energia, logística, inovação, empreendedorismo, reciclagem e formação profissional.

Grandes empresas podem liderar projetos estruturantes; médias empresas podem fornecer serviços especializados; e pequenos negócios podem se inserir como fornecedores locais, ampliando a distribuição dos benefícios econômicos.

Também há espaço para startups e empresas de base tecnológica desenvolverem soluções em rastreabilidade mineral, monitoramento ambiental, inteligência artificial, automação, eficiência energética e reaproveitamento de rejeitos.

O desafio é transformar grandes empreendimentos minerais em motores capazes de impulsionar cadeias produtivas regionais e reter parcela maior da renda, da tecnologia e dos empregos qualificados na Amazônia.

Há ainda uma quarta oportunidade, frequentemente pouco discutida: a mineração urbana.

A recuperação de minerais presentes em baterias, equipamentos eletrônicos, veículos e outros resíduos foi incorporada aos instrumentos da nova política. Essa diretriz abre espaço para o fortalecimento da economia circular e para o surgimento de novos negócios ligados à reciclagem, recuperação de materiais e inovação tecnológica.

Para os centros urbanos amazônicos, isso pode significar o desenvolvimento de startups, cooperativas, laboratórios, empresas de reciclagem e programas de pesquisa voltados ao reaproveitamento de materiais estratégicos.

Além de reduzir a pressão sobre novos empreendimentos minerários, a mineração urbana permite gerar valor econômico a partir de recursos já presentes na sociedade.

Nesse processo, universidades e institutos de pesquisa terão papel decisivo. A PNMCE prevê uma Rede Nacional de Pesquisa, Desenvolvimento Tecnológico e Formação Profissional em Minerais Críticos e Estratégicos, fortalecendo a integração entre ciência, setor produtivo e políticas públicas.

A oportunidade não é apenas adotar soluções produzidas em outros lugares, mas desenvolver tecnologias adaptadas às condições amazônicas, considerando desafios logísticos, energéticos e ambientais próprios da região.

A legislação também cria mecanismos de financiamento e apoio a projetos considerados prioritários, incluindo o Fundo Garantidor da Atividade Mineral (FGAM). O sucesso desses instrumentos dependerá da capacidade de induzir investimentos que promovam inovação e desenvolvimento regional, evitando que a Amazônia permaneça apenas como fornecedora de recursos naturais.

No fim das contas, o verdadeiro teste da nova política será a capacidade de transformar vantagem geológica em vantagem tecnológica.

A nova legislação abre uma janela de oportunidade. Aproveitá-la exigirá planejamento, infraestrutura, energia limpa e competitiva, ciência, inovação, qualificação profissional, segurança jurídica e governança socioambiental.

O desafio não é decidir se a Amazônia participará da economia dos minerais críticos. O desafio é garantir que participe como protagonista da industrialização, da inovação tecnológica e do desenvolvimento sustentável que esses recursos podem proporcionar.

 

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